1.3 El conocimiento es poder pero ¿De quién?
Tanto organismos de investigación pública como universidades crean conocimiento científico por medio de la investigación y la docencia con el fin de aportar al bien público. Si bien, la apertura de las publicaciones puede ser lo ideal para tales objetivos, en ocasiones la confidencialidad de los resultados científicos permite a sus autores obtener beneficios económicos de su trabajo. Sin importar cuál sea el camino, la propiedad intelectual juega un papel importante al orientar la toma de decisiones en torno al desarrollo, difusión y utilización del conocimiento intelectual (WIPO 2020). Por ello contar con una política intelectual de calidad es el primer paso para gestionar estratégicamente la difusión y transferencia de los resultados científicos.
A continuación, se presentan dos experiencias chilenas que se consideran como buenas prácticas en términos de políticas institucionales, pues promueven la apertura de publicaciones.
Política de Acceso Abierto de ANID
La Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID) que nace en 2020 como una estructura que reemplaza a la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT), es hoy la institución que encabeza el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. Siguiendo el legado de su antecesora, su objetivo es apoyar con recursos al desarrollo de la ciencia y la innovación en Chile. Desde el 2021, bajo el principio de que todo conocimiento generado con fondos públicos debe resultar en beneficios para la sociedad, ANID ha implementado una Política de Acceso Abierto con el objetivo de asegurar la disponibilidad del conocimiento científico que resulte de investigaciones financiadas por la institución (Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo 2020). Esta política busca ser un curso de acción progresivo implementado en dos fases:
Fase I: En el plazo inicial de dos años se pretende incentivar la apertura de las publicaciones y sus datos. Esta primera fase servirá para la recopilación de antecedentes sobre el uso y gastos asociados a la investigación abierta. En esta primera etapa de la política toman gran relevancia los principios FAIR. FAIR es la abreviatura en lengua inglesa para referirse a Findability, Accessibility, Interoperability y Reusability (Encontrable, Accesible, Interoperable y Reutilizable). El diseño de estos principios tienen el objetivo de ser una guía medible para que los investigadores realicen una eficaz gestión de los datos, para que posteriormente puedan ser replicados (Wilkinson y Dumontier 2016).
Fase II: Los resultados de la primera fase servirán para que en la segunda se implemente - de manera más rigurosa - la publicación libre mediante la “Ruta Dorada”, la cual corresponde a un formato de publicación que permite eliminar los periodos de embargo, dejando las publicaciones disponibles en acceso abierto de manera inmediata tras el pago del Article Processing Charges - APC a las editoriales. El APC es una tarifa que costea el procesamiento del artículo final para que se adapte al diseño de la revista y en ocasiones, son las propias instituciones públicas las que costean el APC, devolviendo así un monto no menor a las editoriales. En la sección de Herramientas Para Públicar profundizaremos en ello.
ANID ha detectado de manera temprana el conflicto que acarrea la industria editorial, la cual lidera un mercado donde los conocimientos se tranzan como un bien, beneficiendo principalmente a las editoriales con un alto margen de ganancias y es por ello que en el documento mismo se especifica:
“Esta política busca ser un curso de acción que esté en constante revisión y que permita, de manera progresiva, avanzar hacia un sistema transparente y abierto, donde el acceso, la re-utilización y la constante oferta de nueva información y datos científicos contribuyan de manera real y concreta al desarrollo social, cultural, científico y económico de Chile” (ANID 2020).
Repositorio Institucional, Universidad de Chile
La Universidad de Chile es la institución de educación superior pionera en desarrollar un repositorio institucional abierto. Este recoge documentos digitales e impresos con previa autorización, tales como tesis de pregrado y postgrado, pre y post-print, libros y capítulos, material didáctico y presentaciones, informes técnicos, recursos audiovisuales e imágenes. El Repositorio Académico de la Universidad de Chile conserva, difunde y proporciona acceso a material científico generado por docentes e investigadores de la institución y cuenta actualmente con más de 68.000 publicaciones.
Este repositorio académico hace uso de un protocolo de interoperabilidad que permite que se conecte con otros, ello con el propósito de incrementar la visibilidad de los documentos y bajo este objetivo, los autores deben proteger sus obras con licencias Creative-Commons, de este modo aseguran el reconocimiento e identificación de la propiedad intelectual y favorece la visibilidad del trabajo.
Ambos ejemplos de políticas institucionales proveen una exitosa colaboración entre el mundo científico y el público general, ya que orientan la toma de decisiones al finalizar el ejercicio investigativo y permiten la apertura del conocimiento. Según Alperin, Babini, y Fischman (2014), en América Latina se ha desarrollado el ejercicio del Open Access mediante el financiamiento - casi exclusivo - de agencias estatales y agencias de cooperación internacional. Sus resultados se publican principalmente en revistas locales o repositorios regionales, un ejemplo de ello es Argentina, país donde el 80% de los artículos científicos se encuentran indexados en revistas locales (Alperin, Babini, y Fischman 2014), ya que la nación se ha inclinado en promover políticas de autoarchivo como la Ley Nacional de Repositorios promulgada en 2013 y la creación del Sistema Nacional de Repositorios Digitales creado en 2011 (Monti y Unzurrunzaga 2020).
La evidencia de cuenta de que para el caso Latinoamericano, son los organismos universitarios y de investigación pública los responsables de desarrollar eficaces políticas de ciencia abierta con el objetivo de aportar a la libre circulación de los resultados científicos, pues dentro de sus beneficios como se ilustra en la figura n° 1.2 no solo se evidencia la mayor exposición de los trabajos científicos, también existe un aporte en terminos de desarrollo a nivel país, influencia de políticas, entre otros aspectos positivos.
Figura 1.2: Beneficios del Open Access. Traducción propia en base a Kingsley, D. & Brown, S. (2021).